本文目录索引

• 1，财政金融动员主要措施包括增加税收吗？
• 2，财政金融动员主要措施包括增加税收吗
• 3，财政金融动员的主要措施有哪些
• 4，2008年中国政府应对金融危机时采取了什么货币政策和财政政策
• 5，新形势下农村信用社在激烈的竞争中应采取哪些措施
• 6，农村信用社安防设施管理的主要内容是什么?

1，财政金融动员主要措施包括增加税收吗？

财政金融动员主要措施包括增加税收。 财政金融动员是指国家为保障国防建设和战争需要而采取的筹集资金的活动。是筹集巨额国防费，保障战争需要的重要手段，是国民经济动员的重要组成部分。其动员的程度，对战争的进程和结局具有重大影响。 在市场经济条件下，财政金融动员对于战争物资筹措和调控经济活动具有枢纽性的作用。它有两个基本渠道：一是财政，二是金融。 财政动员与金融动员具有密切的联系，其基本目的是一致的，但两者有不同的特点。财政动员具有强制性、无偿性、直接性、时效性特征，金融动员则具有资金使用有偿性、形式灵活性、调控间接性、时效缓慢性特征。 扩展资料： 财政金融动员的实施 一、实行战时税制，加强税收管理。 税收是财政收入的主要项目。尤其是在战争时期，特别是在大规模战争中，国家税收一般有较大增长。战时税收政策应着眼于增加国家的财政收入，合理调节分配关系，引导社会消费适应战争特点，同时兼顾经济稳定和发展。 为此，必须实行战时税制，在合理合法的原则下，增加税种、税目和税率，缩小减免税的范围和税额。要加强税收管理，严格税收纪律，打击各种违法行为。 要按战时税制和规定，完善和落实税务登记、纳税鉴定、纳税申报、财务票证管理、税务检查和海关管理、缉查走私等项制度，严格按规定征税，对漏税、欠税、偷税、抗税等行为进行制裁。 二、要实行战时预算。 调整和平时期的预算，实行战时预算，是战时各国政府必然采取的一项措施。尤其是发动战争的国家，如二战时期纳粹德国和军国主义日本，早在战争爆发前若干年为加强军备就实行了战时预算。 调整预算不但可以增加用于战争的资金，而且通过预算收入和支出结构的改变，可以干预经济活动，促使社会经济向适应战争需要的方向转化。 从预算收入方面，主要是调整中央和地方的预算比例，扩大中央预算收入；调整国家、集体、个人之间的分配关系，扩大国家对国民收入的支配量。 从预算支出方面，国家要通过预算渠道转移资金流向，适量压缩经济建设、社会发展和补贴性支出，扩大政府经常性支出，其中主要是国防支出，保障战争的资金需要。对于企业经营活动，国家要利用法律和行政手段进行调整，引导资金流向战争急需的方面。 例如，实行战时工资制度，包括基本工资、奖金、津贴、福利补贴等内容的分配制度，要根据战时的情况进行调整，基本着眼点在于适应国防基金增长的实际情况，扩大国家支配的基金数额和比例，控制或必要时冻结工资的增长，调整福利补贴项目和标准。 参考资料来源：百度百科-财经 参考资料来源：人民网-金融创新：何以激活行业拥军潜能 参考资料来源：百度百科-国民经济动员

2，财政金融动员主要措施包括增加税收吗

财政金融动员的目的是为稳定战时财政金融秩序，筹集必要的战时经费。
财政金融动员的的主要内容和措施有：一是实行战时税制，加强税收管理；二是调整和平时期的预算，实行战时预算，增加攻防开支，促使社会经济向适应战争需要的方向转化，保障战争对资金的需求；三是适当增加举借债务；四是调节货币流通，增发货币，加强金融管理，引导货币投向战争急需的部门，使货币流量和流向符合战时军工生产和社会稳定的需要。

3，财政金融动员的主要措施有哪些

财政金融动员的主要措施有实行战时税制，加强税收管理。要实行战时预算。 1、要实行战时税制，加强税收管理。 必须实行战时税制，在合理合法的原则下，增加税种、税目和税率，缩小减免税的范围和税额。要加强税收管理，严格税收纪律，打击各种违法行为。 2、要实行战时预算。 调整和平时期的预算，实行战时预算，是战时各国政府必然采取的一项措施。 尤其是发动战争的国家，如二战时期纳粹德国和军国主义日本，早在战争爆发前若干年为加强军备就实行了战时预算。调整预算不但可以增加用于战争的资金，而且通过预算收入和支出结构的改变，可以干预经济活动，促使社会经济向适应战争需要的方向转化。 扩展资料 ①根据战争需要，调整军工生产在国民经济中所占的比例，重新分配人力、物力、财力，统筹安排军需民用。 ②动员生产线启封并投入军品生产，充分发挥军工厂的生产能力；改组民用工业结构和产品结构，扩大军工生产。 ③搬迁、疏散可能遭到战争破坏的重要工厂和战略物资，加强重要经济目标的保护。 ④ 调整科学技术研究机构及任务，加速研制新式武器装备。 ⑤加强交通运输管理，保障军队作战和军事运输的需要。 ⑥调动邮电通信、医疗卫生以及外贸、文教等各行各业的力量为战争服务。 ⑦改组农业，提高农业产量，加强粮食生产和储备，保障军民粮食的供给。 ⑧加强经济资源的开发利用和管理，扩大生产，厉行节约，保障战争的需要。 参考资料来源：百度百科-国防经济论 参考资料来源：百度百科-国民经济动员

4，2008年中国政府应对金融危机时采取了什么货币政策和财政政策

针对金融危机的经济萎缩，失业增加等负面影响，主要有以下政策措施，应该说这些政策措施与经济增长、通货膨胀、失业、国际收支4方面的国家宏观经济目的都相关，都会正面影响：
(1)货币政策则从2008年7月份就及时进行了较大调整。调减公开市场对冲力度，相继停发3年期中央银行票据、减少1年期和3个月期中央银行票据发行频率，引导中央银行票据发行利率适当下行，保证流动性供应。
(2)宽松的货币政策。9月、10月、11月、12月连续下调基准利率，下调存款准备金率，存款准备金率的下降，贷款基准利率的下降，目的是增加市场货币供应量，扩大投资与消费。
(3)2008年10月27日还实施 首套住房贷款利率7折优惠；支持居民首次购买普通自住房和改善型普通住房。
(4)取消了对商业银行信贷规划的约束。
(5)坚持区别对待、有保有压，鼓励金融机构增加对灾区重建、“三农”、中小企业等贷款。
(6)促进对外贸易：进出口行业是首当其冲地受到影响，并且从业人员众多（据统计已达亿人）。一是增加出口退税；二是人民币升值，都是增加出口竞争力的手段；
(7)对外经济合作与协调(如中日韩之间的货币互换等) 。
以上为主要的货币政策，其他政策
（1）宽松的财政政策：减少税收（已实施了证券交易税的下降和利息税的取消），扩大政府支出（40000亿拉动内需正在实施中）；
（2）促进对外贸易：进出口行业是首当其冲地受到影响，并且从业人员众多（据统计已达亿人）。一是增加出口退税；二是人民币升值，都是增加出口竞争力的手段；
（3）减少企业负担：劳动法的调整等；
（4）加强公共财政的社会保障/医疗等方面的支出，保持社会经济发展环境的稳定.
（5）产业振兴计划.

5，新形势下农村信用社在激烈的竞争中应采取哪些措施

随着农村金融市场准入条件的放宽，多种形式的农村金融机构和小额贷款组织将为新农村建设增添活力，加之民间借贷从台下规范后走上前台，逐步完善，农村金融市场将呈现组织多样化、竞争交错化的格局。这种竞争性市场逐步形成并不断扩大，所有农村金融市场竞争主体之间的同业竞争将日趋激烈。新形势下，农村信用社如何进行策略选择，也就显得尤为重要。
一

、竞争性农村金融市场发展趋势
培育竞争性农村金融市场是党的“十七大”中推进新农村改革发展的有效举措，是农村金融企业提升服务水平、增强竞争能力的现实需要，也是推进农村金融体制改革和创新、支持和促进“三农”发展的客观趋势。新形势下，随着竞争性农村金融市场的逐步建立，农村金融格局将呈现如下变化：
（一）金融监管力度与农村金融市场规范化程度同步提高。农村金融市场激烈竞争形势下，各市场主体间出于利益争夺需要，必将与金融监管部门形成更为紧密的博弈关系。一方面，这对金融监管提出了全新的挑战；另一方面，促进了农村金融市场竞争主体间的相互监督。通过加强金融监管和同业监督，竞争将逐渐步入良性规范的轨道，尤其是对新兴金融主体的监管将得到明显加强。农村金融的风险防范水平将得到明显提高，内控制度建设也将得到完善落实。
（二）农村金融机构将通过市场这只无形的手，优化金融资源配置。在日渐激烈地竞争形势下，各金融机构必然将机构、资金、人才向自身优势业务区域倾斜集聚，以寻求资源配置最优化、经营利润最大化。通过市场调节，各农村金融机构分工将日趋合理，优势将得到更加充分发挥。农业银行股份制改造业已完成，面向“三农”的体制机制改革试点工作进行的如火如荼，研发的“金穗惠农卡”以其功能齐全、手续简单、实用性强获得农民群众普遍欢迎；农业发展银行积极拓展支农领域，形成了“一体两翼”的业务发展格局；邮政储蓄银行信贷业务中小额质押贷款业务初见成效；城市商业银行、国外金融机构面对经济活跃的乡镇金融市场这块“肥肉”，或者先行“试水”，或者跃跃欲试；村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等新型农村银行业金融机构在全国范围内如雨后春笋争相产生，初露端倪。此外，民间借贷等“草根金融”一旦规范管理，也将成为农村金融市场中一支活跃的力量。竞争性农村金融市场建设到位后，当前国有商业银行贷款限放、非正规金融无合法地位的状况不复存在，功能完善、分工合理、产权明晰的农村金融体系将真正建立，农村信用社面临的竞争压力越来越大。
（三）农村信用社在竞争中成长，农村金融主力军地位将受到挑战。竞争中，农村信用社将充分发挥其“人熟，地熟，业务熟”的先天优势，通过组织形式改革、治理结构完善、服务功能增强、管理水平提高等一系列措施，促进竞争能力明显提升，不断发挥农村金融市场主导作用。同时，随着农村金融市场准入条件的放宽，多种所有制的金融机构和小额贷款组织将落户农村，加之民间借贷从台下规范后走上前台，农村金融市场将呈现组织多样化、竞争交错化的格局。这种竞争性市场逐步形成并不断扩大后，所有农村金融市场竞争主体之间的同业竞争将日趋激烈，尤其是在业务交叉领域和收益高回报品种上的竞争将更为明显。但应当看到，竞争将带来效率，推动农村金融市场竞争参与者竞相创新金融品种，改进服务方式，提高服务质量，扩大资本供给。
二、农村金融市场竞争现状
在金融竞争性市场这一竞技场上，农村信用社特点明显、优劣并存。
（一）优势方面
由于具备分布区域性、设立长期性、关联紧密性、决策灵活性等特点，农村信用社在长期发展中确立了自身的以下几方面优势：一是地缘定位优势。农村信用社是带有鲜明的机构地方性、分布社区性色彩，与所在地域的联系更多、更广、更深，农户、企业给予情感上的支持。二是客户基础优势。农村信用社扎根农村，网点遍布乡村，与广大农户、中小企业接触贴近频繁，长期以来培植了一大批优质客户，与农村客户的情感联系紧密。许多客户存有感恩心理，金融业务选择上倾向于支持其成长壮大的信用社。三是信息充分优势。农村信用社长期处于农村金融市场最前沿，对“三农”情况非常熟悉，对农村经济特点和产业特色比较了解，尤其是对农户、企业的信用品质、资金实力、生产经营状况等客户信息掌握比较充分。四是机制灵活优势。农村信用社以县（市）为单位法人，具有决策快捷、传递迅速、经营灵活的优势，这是国有银行所不具备的。
（二）劣势方面
由于历史原因和体制所限，农村信用社在业务竞争中存在以下几方面制约因素：一是传统的经营方式，主要包括：结算业务、中间业务占比小，现代化的金融结算方式未能充分、广泛挖掘利用，以至于不能进行信用社的目标客户与市场细分的准确定位，营销能力不强，也不能锁定高质量的自然人和法人与合作组织等主体客户；难以充分利用和发挥与“三农”贴近、信息源充分的优势条件，对
放出资金进行有效控制和风险管理。二是科技手段不强。由于科技人才缺乏，新进大学生员工培训力度不到位，员工对新设备、新技术掌握能力不足，致使科技运用不够充分。三是创新能力不足。由于农村信用社多数没有真正建立信息搜集、调查研究、产品研发中心，对创新重视不够，导致业务创新步伐落后，直接制约了业务竞争能力的提高。四是管理水平不高。由于农村信

用社干部队伍中高素质人才缺乏，加之对现有的管理者培训力度和层次不够，导致一些高级管理人员尤其是基层管理者水平不高，经营理念陈旧，对宏观形势把握能力比较薄弱等。
三、应对金融市场竞争的策略
农村信用社面临农村金融市场竞争猛然加剧的竞争性市场挑战，既要增强危机感，更要树立自信心，沉着应对，做到扬长避短，改变劣势，做强优势。

（一）抓住“特”字，发挥自身优势和特色
一是要围绕发挥农村金融特色，针对农户、社区居民、企业金融服务的不同需求，开设特色业务网点、服务专柜，把业务触角延伸到需求与效益结合处，在机构网点设置上充分体现文化特色和人文环境，充分发挥信用社独有的网点优势。二是在保障农户、社区居民、企业基本金融服务的前提下，将机构、网点和人员向金融需求旺盛、区域信用优良、网点效益明显的地区或地带集聚，甚至开辟新的营业网点，以此打造一批高档次、高标准的“精品网点”，不断提高网点资源的配置效益。

（二）“源”于“农”入于“农”，切实提升社农双方的依赖度
农村信用社是新农村建设的助推器，“三农”发展又离不开信用社的金融纽带作用，两者之间可谓鱼水情深。改善农村信用社的服务环境,关键的一点是落实深入“三农”的“主人翁”意识,让“信用社是农民自己的银行”的观念深入人心不动摇,打好群众基础。吸引农户入股,完善信用社的权力体制,区别社员与非社员的贷款待遇,广泛言路，不断提高信用社的日常管理水平。同时，建立稳固的客户群体网络，畅通联系合作渠道，把目光瞄准“三农”、涉农小（中）企业，守住属于自己的这片阵地。

除此之外,还要切实增强农户的守信意识,从经济和道德上提高农户的违约代价,给农户制造自觉的还款氛围。通过经济手段,给“违信者”以高利率、高贷款准入等惩戒,加大“违信者”违约成本,确保贷款良性回收。在道德层面上,通过加大诚信宣传,让农户明白对信用社违约就是对全体信用户的违约,侵害的是全体信用户的利益,这样就会在无形中就提高了“违约者”道德成本,利用舆论的压力,创造合谐的信用环境。
（三）求新务实，不断提升业务创新发展能力
农村信用社要剖析市场、分析客户的融资需求，在风险可控，手续合法的基础上，大胆更新金融发展理念，大力开展金融业务创新。一是创新金融产品，开发出以贴近农户与农业经济实体需求的金融产品，包括：农民理财工具、农民卡类业务产品、百万农户致富工程贷款、出国劳务贷款等。二是要加快服务方式和业务工具的创新，不断简化业务程序和手续，依照客户不同层次提供差别化、个性化服务，根据客户不同实际风险实行贷款市场定价，扩大存贷款利率浮动幅度，推行灵活多样的抵押担保方式，力争通过便、利、亲服务吸引客户。三是加强市场分析和研究，在市场细分的基础上细分服务。在竞争性市场已经形成的市县城区和竞争性市场暂未形成的农村地区，针对市场竞争性与非竞争性采取不同的竞争策略和竞争手段，逐年推进非竞争性地区的市场竞争措施，形成稳步推进、步步为营的竞争步伐。四是要紧贴新农村建设对金融的巨大需求，围绕“农民想什么，信用社提供什么”，不断完善金融服务功能，让农民享受到各类金融服务，提高农民生活品质。
（四）科技兴社，挖掘运用现代金融技术成果
一是积极地招引一批高素质的专业技术人才，对现有人才加强科技培训，出台激励措施推进科技创新，让科技成为业务拓展的动力，员工智慧化作事业发展的资本。二是注意科技成果的转化和运用，加大科技装备投入力度，以最大限度地运用现代文明成果服务业务发展。三是加快业务网络建设和信用卡业务开发以及异地结算、银行汇票等结算功能的增强，条件成熟的地区开通国际业务，拓宽中间业务收入渠道，加大中间业务收入占比，以此拉长业务短腿，更加全面地参与农村金融市场竞争。
（五）强抓管理，健全完善内部科学运行机制
一是要及时转换经营策略，确立“立足城乡、服务三农、服务中小企业”的市场定位，把业务重心对准三农，坚决摒弃“去农化”倾向。二是不断完善法人治理结构，充分发挥社员代表大会、理事会、监事会、主任职能，达到相互制衡、相互协作、相互监督、民主管理、科学管理的效果，防止
“一言堂”现象发生。三是进一步明确以支农服务为己任和生存之本，建立劳资改革等有效的激励措施，调动全员参与存、贷“两个市场”开拓的积极性，确保信用社在农村竞争性市场中的存贷业务份额同步增长。四是在“增收”的同时注重“节支”，通过加强成本费用管理和非盈利资金管理，不断提高资产盈利能力。五是建立健全主要管理制度，落实检查监督、监察审计、按章处置等约束措施，切实加强内部控制，防止各类风险的发生。

（六）以人为本，优化人力资源配置
银监会办公厅出台的《关于优化农村合作金融机构人力资源结构的指导意见》不仅明确了优化人力资源结构的方向、目标和要求，而且成为今后一段时期内优化人力资源结构的指导性文件。实施人才战略，改革用人机制，培养复合型信合队伍。根据马克思主义经济学观点，人是第一生产力。在激烈的金融市场竞争形势下，谁握得“人脉”，谁就会在竞争中占得先机，占得鳌头，就会把握住市场的脉搏，争得主动权。具体工作中，要搞好对现有员工的培训，丰富培训内容和形式，特别要加强对中、高层管理人员及专业人才的培养。发挥岗位轮换作用，加强学习交流，锻炼人才队伍，培养一批热爱信合事业、专业知识全面、会经营、懂管理的各层次专业人才，让高素质人才脱颖而出，尽快充实到管理人员队伍中。进行劳动用工制度改革，制定灵活性、流动性用人新机制，努力营造管好人才、用好人才和吸引人才的良好，做到“干部能上能下，收入能高能低”。对新业务发展需要的高学历专业人才和技术人才，要保证进得来、留得住、干得好，给予充足的发展空间，营造和谐发展氛围。同时实行“干部员工淘汰制”对那些因循守旧、不干实事、忠诚度低、业绩差、常违规违纪的干部员工要给予经济、行政处罚，影响恶劣的，要坚决清理出信合队伍。
总之，面对日益激烈的竞争形势，农村信用社只有急流勇进，主动出击，才能在竞争中获得先机，牢固树立农村金融主力军大旗，立于不败之地。

6，农村信用社安防设施管理的主要内容是什么?

（一）热爱本职工作，妥善保管押运的物品，认真负责，确保安全。

（二）严格保守秘密。对执行押运任务中的物品、时间、地点、数量、路线等重要情况要绝对保密，不准向任何人透露；不准在公共场合或电话里谈论与押运有关的事项。
（三）负责押运物品的出入库、实物的清点（点捆卡把）及上下车的搬运、携带，并认真做好交接登记手续。
（四）在执行押运任务时，要遵守押运纪律，一切行动听指挥，密切配合其他押运人员，共同完成押运任务。
第十七条 安全员岗位职责。
所有的营业网点均要设立安全员。安全员由营业网点的临柜人员轮流兼任，协助网点负责人做好班前、班中和班后的安全保卫工作。其主要工作职责是：
（一）做好本单位的安全保卫工作，协助单位领导加强对职工的思想教育、安全教育和消防教育，组织职工认真学习有关文件精神和案情通报，提高职工的安全防范意识。
（二）上班营业前，当班安全员要实行挂牌上岗，对报警系统，安全设施、通讯工具、消防器材等设备是否正常以及自卫武器的存放位置进行认真检查，发现故障或异常情况要及时向领导或有关部门汇报，查明原因，排除故障，消除隐患，并及时做好相关记录。
（三）上班期间，当班安全员要督促职工随手锁闭营业室的边后门，放好自卫武器；热情接待上级或公安机关的检查人员，认真核对检查人员的工作证、身份证、介绍信以及陪同人员，确认无误后，开门让检查人员进入营业室开展检查，但不得让非本系统（含公安部门）的人员进入库房检查。检查结束后，要认真听取检查人员意见，并认真记录，及时向单位领导汇报（单位领导在场的，由单位领导自行办理）。
（四）营业期间，遇到歹徒对本单位实施抢劫行为时，当班安全员要沉着机智地与其他职工一起采取有效措施，齐心协力地同歹徒作斗争，同时向上级领导或公安部门报告案情，确保国家、集体财产安全和职工人身安全。
（五）下班前，当班安全员要认真检查营业厅的门窗是否关闭锁定，报警系统有否设防，守库员有否及时上岗等情况，并及时做好相关记录。
（六）认真完成当班的各项安全保卫工作。
第三章 枪-支-弹-药的使用和管理
第十八条 农村信用社系统需要配备守库、押运公用枪支的单位，必须严格按照有关规定填报《福建省公务用枪支、弹药装备计划申报表》，由本系统管理部门和当地公安机关逐级审核上报至省联社审批汇总后向省公安厅申请配发。严禁任何单位或个人通过非法渠道购置枪-支-弹-药。
第十九条 用枪单位必须严格执行国务院《专职守护押运人员枪支使用管理条例》，严密枪-支-弹-药使用管理制度，严防涉枪案件、事故发生，确保枪-支-弹-药安全。
第一节 枪-支-弹-药使用
第二十条 经公安机关核准配置的枪支，必须在当地公安机关办理《枪证》；持枪人员必须经培训合格取得持枪资格，领取《持枪证》后方可使用枪支。
第二十一条 佩带、使用枪支的人员必须政治可靠、作风正派、责任心强，需经联社保卫部门严格审查，联社主管领导批准，报公安机关审核和上一级保卫部门备案。
第二十二条 持枪人员上岗前，必须经过专门教育，学习有关枪支使用管理的法律法规和规章制度，熟悉武器性能；掌握射击要领；做到会使用、会保养、会排除一般故障。
持枪人员每年至少要进行一次实弹射击训练，以提高射击技术和实战能力。在进行实弹射击训练时，必须严格执行靶场纪律，实弹射击完毕后，要清理靶场，确定枪弹无误后，方可离开。
第二十三条 持枪人员在执行守库、押运任务时，在持枪的同时必须随身携带《枪证》和《持枪证》，跨地区执行任务时，必须事先到所在地公安机关办理持枪通行证，与《枪证》、《持枪证》并用。
第二十四条 在遇紧急情况需要使用枪支时，必须严格按照中国人民银行、公安部《关于银行守库、押运人员在执行任务中使用武器的规定》，遇到下列情况之一时，可以使用武器：
（一）守库、押运人员在保卫目标受到暴-力侵害或者有受到暴-力侵袭的紧迫危险，非开枪不能制止时。
（二）守库、押运人员佩带的武器，遭到暴-力抢夺，非开枪不能制止时。
（三）押运人员运送现金、金银等财物的交通工具（包括机动车辆和非机动车辆）遭到暴-力劫持，非开枪不能制止时。
（四）守库、押运人员和运送现金、金银等财物的车辆驾驶人员人身遭到暴-力侵袭，非开枪不能自卫时。 守库、押运人员在上述情况下，对不法侵害人的开枪射击只限于使其失去侵害能力，除特别紧迫情况外，必须先口头或朝天鸣枪警告，如果不法侵害人有被慑服的表示或已经丧失侵害能力的，应立即停止射击。事后要保护现场，并立即向本单位领导和当地公安机关报告。
第二十五条 为保证枪支使用安全，持枪人员在需要动用枪支时，必须做到“动枪必验枪”，验枪要领必须掌握，验枪动作必须规范，枪机必须拉动两次以上。
第二节 枪-支-弹-药管理
第二十六条 用枪单位必须加强枪-支-弹-药的管理，严格按照有关规定配置守库、押运公用枪支，每支公用枪支只能装备20发杀伤子弹（执行任务时，每支枪随枪配弹5-10发），不得挪作他用。每年训练实弹射击的子弹，只能使用配备的20发训练用杀伤弹。
第二十七条 持枪人员在执行守库、押运任务时，枪弹必须合一，子弹装入弹仓不得上膛，必须关上保险。携枪执行任务时，必须做到：
（一）两人同进同出，不得擅自单独行动，不得擅自携枪外出，不准携枪回家，严禁随意鸣枪，严禁携枪饮酒。
（二）枪不离身，人不离岗，不准玩弄枪支，不准办理与任务无关的事。
（三）严禁将枪支随便乱放、转借或交给他人玩耍，严禁将枪弹擅自买卖或转让。
第二十八条 严格做好枪支保管工作。落实枪弹分存、双人分管制度和枪-支-弹-药领用登记制度；领用手续必须完整，领用登记必须详细，管、领双方必须签字（不得盖章）；枪柜钥匙交接和枪-支-弹-药的交接必须有监交人在场，并共同在交接登记簿上签字；必须建立健全枪支档案，做到“一枪一档”，枪支档案中必须详细记载枪型、枪号、来源、子弹数量、增减数量和原因等内容。
第二十九条 严格遵守枪支保养制度，做到每周一大擦（分解擦拭）；每日一小擦；实弹射击后，要连续檫拭一周；遇雨、雾天气，执行任务后要檫拭后方可入库保管，防止枪支损坏、锈蚀。
第三十条 县联社领导或分管领导要熟悉本单位的枪支配备、使用和管理情况，每月不少于二次对本单位枪-支-弹-药的使用、管理、保养和各项规章制度落实情况进行检查，并做好检查记录；保卫部门应每周检查枪-支-弹-药不少于一次。
第三十一条 严格执行涉枪案件（事故）报告制度。发生枪支走火事故的，要立即报告主管领导和省联社保卫部门；发生枪支损坏（无法修复使用）的，要逐级报告至省联社保卫部门；发生枪支丢失、被盗或被抢的，要立即向当地公安机关报告，同时向上级领导和省联社保卫部门报告，不得隐瞒、迟报或谎报。
第四章 安全设施标准及管理
第一节 安全设施标准
第三十二条 农村信用社安全设施标准应坚持：安全坚固、经济美观、超前防范、保证质量，逐渐实现规范化、标准化要求的原则，县联社要加强对辖内营业网点安全防范设施规划和管理，并取得当地公安部门的帮助和支持，要认真贯彻落实《银行业金融机构安全评估办法》，确保安全评估的全面合格和营业网点的全面达标。
第三十三条 农村信用社新建、改建、扩建的营业网点安全设施建设工程，应严格按照《银行业金融机构安全评估办法》、《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》、《福建省金融机构营业场所和金库安全防范设施建设方案和工程验收实施细则（试行）》以及上级的有关规定执行。
第三十四条 营业网点的安全防护设施，必须达到GA38—2004《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》和GB50348—2004《安全防范工程技术规范》等有关规定标准，原有营业场所未达标的要抓紧按计划分期分批进行达标改造，新建营业场所的安全防护设施要一次性全面达到防护级别标准。
第三十五条 联社保卫部门是辖内营业场所安全设施的建设和使用的管理部门，省联社对全省信用社营业网点的安全设施建设进行指导、管理。
一、 金库安全设施标准
第三十六条 现金金库建设要具备防抢、防盗、防潮、防火功能，安全牢固，库容适中。安全标准必须达到：
（一）金库位置要隐蔽，避开地下的市政工程、通讯设施、原始沟渠和室内的通风、排水管道。金库设在地下室的，要进行被覆，要装备抽（排）水和通风设备。
（二）金库墙体不得临街，不得与外单位通用一个墙体，要达到周边都能有效控制的要求。
（三）金库的面积要根据实际需要确定。县联社金库内要分隔成内外库（外库作为存放尾数箱使用），并设置钞票整点室。信用社的金库应根据实际情况而定，也可设内外库。
（四）金库墙体为六面整体钢筋混凝土结构，厚度不少于25厘米，墙体内要用16毫米钢筋双层错位排列，钢线捆扎，钢筋间距15X15厘米，用500标号以上水泥浇注，混凝土强度为C50。
（五）金库通气孔要采用“Z”字型或错位式，呈内高外低，直径不得大于20X20厘米，出风口距地面要达到2.5米以上，不得临街；通气孔内外要安装18毫米以上防护钢筋（间距不得大于8厘米）或有孔钢板，钢板厚度不得小于0.5厘米（通风孔不得大于1厘米），安装空调或排气设备的，出风口要采取防火、防毒、防盗措施。
（六）库房内（含外库）不得吊装天花板，要按规定设计和铺设电源线，电线要使用防火套管或暗装在墙体内，库内照明要使用防爆灯具，电源开关要安装在库门外。室内要安装自动干粉灭火剂。
（七）金库门必须选用经省级以上公安部门检测合格，符合《金库门通用技术条件》并经省联社主管部门指定的，具有防火、防水、防切割、防破坏、性能可靠、安装双锁并有密码锁的产品。
（八）开设保管箱业务的，其保管库的结构与金库的结构要求相同。
（九）金库内必须安装微波红外报警探测器和振动报警探测器两种以上报警装置，安装闭路电视监控系统的营业场所，金库内必须加装电视监控摄像探头，电视监控摄像对准金库门的，密码的位置要实行屏蔽。
二、 现金保管点安全设施标准
第三十七条 距中心金库较远，没有条件设立金库，现金存量在五万元以下的营业网点，要设立专门存放现金的保管房间作为现金保管点。现金保管的安全设施标准是：
（一）现金保管间的位置要隐蔽，其墙体为：四面不少于24厘米混凝土结构或不少于35厘米砖混结构；房间内部要设置存放现金（含其它重要凭证等）的专用保险柜，保险柜必须固定在地面或墙体上。
（二）保管间的门必须设双道门，其中一道必须安装全封闭式专用防盗门。
（三）保管间和保险柜必须严格执行双人双锁保管制度，严禁单人单锁管理。
（四）保管间的其它安全标准和技术防范标准与金库安全标准相同。
三、 守库室安全设施标准
第三十八条 设金库或现金保管间的营业场所，必须设置守库室，守库室的安全标准必须达到：
（一）守库室要设在金库的两边，紧靠库房，分主副守库室，联社守库室要与库房和营业厅分隔，单独设置供守库值班人员进出的门道。
因库区条件限制，可采取同楼异地值守的办法，但库区必须是完整的结构并具备完善的技防系统设施，守库值班人员对库区和营业场所的监控要通过视频监控系统等技术手段实施。
（二）守库室内必须设卫生间，有条件的应在守库值班区域内设炊事设施。
（三）守库室的窗户要安装16毫米以上钢筋防护栏，间距不得大于10厘米，上中下要用扁铁加固（临街的窗户，外部不留窗台，必须安装18毫米以上的钢筋防护栏杆，并加装钢丝防护网）。窗户栏杆所有的接触点均要使用“全接触”式焊接法焊牢，所有的窗户均要安装窗帘。
（四）守库室必须安装与外部联系的电话或其他通讯工具，要有应急照明设备。
（五）守库室内要安装紧急报警按钮，并与“110”报警中心联网；没有配备守库枪支的营业网点，在守库室内要配足自卫武器和警具器械，并放置于取用方便、不易损坏的地方。
（六）守库室要安装双道门，其中一道必须是防盗门，全封闭的门要安装门镜或设置观察孔。
四、 营业场所安全设施标准
第三十九条 营业场所安全设施要坚持坚固、美观、实用的原则，安全标准必须达到：
（一）营业场所的所有窗户均要安装16毫米以上钢筋的防护栏杆，间距不得大于10厘米，上中下要用扁铁加固，窗框要用金属材料并与预先埋入墙体内的钢筋焊接固定，所有的焊接点均要采用“全接触”式焊接法焊接。营业厅在一楼且营业室窗户临街的，要做特别防护，可抬高窗口至两米并加密防护栏，或安装防弹玻璃。
（二）营业场所的前、后、侧门，要安装坚固的金属防盗门并安装门镜或可视对讲机；营业厅大门要安装大门开启后的固定反锁装置。
（三）营业操作室与客户之间，要设置砖石或混凝土结构的柜台，柜台上方要安装防弹玻璃，柜台高度不低于80厘米，柜面宽不小于50厘米，柜面要设置“凹”型钱斗，钱斗的规格为长30厘米、宽20厘米、深15厘米，可加装牢固的有机玻璃“推拉板”，防弹玻璃要安装在钱斗的中心线并嵌入柜台面2厘米。
（四）新建营业网点的柜台安装的防弹玻璃高要达到150厘米，单块面积不得大于4平方米，未到顶的部分，可安装坚固的金属横向护栏或灯箱，安装护栏的护栏间距要小于5厘米。
（五）防弹玻璃安装要坚固，要考虑通风、通话效果，可以采用两块玻璃错落安装，但不得使用三块式的玻璃，错落安装的，最小的一块不得小于30厘米，前后两块玻璃的间距不得大于2厘米，上下两块玻璃的错落部位不得小于10厘米，大块玻璃的开口应朝下。安装固定防弹玻璃必须使用金属立柱，其跨度不得大于180厘米。
（六）防弹玻璃必须使用经省级以上公安机关检测合格并由省级以上公安机关检测合格认可的，符合国家公共安全行业《防弹复合玻璃》标准，生产厂家投保的产品。
（七）营业柜台应安装经省级以上公安机关检测合格的防尾随电控联动安全门，固定锁具和插销的底座要用电焊加固，使其具有防撞、防撬、防破坏功能。
（八）营业场所内要设职工专用的卫生间和炊事设施。有建筑围墙的营业场所，围墙要坚固，墙体厚度不小于24厘米，使用泥砖或石块垒砌的，其厚度不小于40厘米，墙体的高度要在250厘米以上，墙面要光滑，墙顶要设置防攀越的障碍物，有条件的可安装防攀爬的周界设施。
五、 技术防护设施标准
第四十条 所有的营业网点在营业场所内都必须安装应急防抢和防盗两种防入侵报警装置和视频安防监控系统，并与当地公安机关或“110”报警中心联网。视频安防监控系统和防入侵报警系统以及其他技术安全防范设备和零部件必须选用经省级以上公安机关检测合格，符合国家有关技术标准并经省联社主管部门推荐的产品，同时要认真规划适应未来发展需要的方案。具体要求按《福建省农村信用社视频安防监控系统和入侵报警系统工程建设管理办法(试行)》中的有关内容执行。
第四十一条 营业场所内必须配备消防器材，每个营业室内必须配备不少于2个灭火器；电脑房、配电房及使用电脑的场所，必须配备电器专用灭火器材，新建的营业场所必须达到消防安全标准。
?六、 运钞车安全防护标准
第四十二条 自行运钞的营业单位要配备专用制式防弹运钞车。专用运钞车的安全防护标准必须由省级以上公安机关检测合格，符合国家公共安全行业标准《专用运钞车防护技术条件》要求，并由省级以上公安机关推荐、省联社主管部门确认的生产厂家和投保产品。运钞车辆必须按规定配置，符合安全要求。
第四十三条 执行押运（现金、金银、有价单证、贵重物品等）任务的押运人员，必须配备用于防卫的枪-支-弹-药和警棍等器械；必须穿戴防弹衣和防弹头盔；运钞车上必须配置通讯设备、报警装置和手提灭火器，要装备卫星定位系统。
第四十四条 押运须途经治安状况复杂的地段或目的地属偏远地区的，要配置运钞护卫车辆，护卫车的技术性能必须优于运钞车，并配备能与运钞车通话的对讲机及远距离通讯工具。
第二节 安全设施管理
第四十五条 农村信用社营业场所的基础防护设施（含金库、营业厅、守库室、保管室、围墙等。下同）建设（含新建、改建和扩建。下同）设计图纸和技术防护设备（指视频安防监控系统、防入侵报警系统等。下同）安装方案，必须经上级有关部门审核和公安机关批准后，方可施工。所有的安防工程项目必须以公开竞标的方式选择资质合格的施工企业。工程竣工后，必须经主管部门会同批准方案的公安机关等有关部门验收合格后，方可投入使用。其要求是：
（一）市、县联社保卫部门必须根据相应的安全防护设施标准和本单位的实际，参与辖区内营业场所基础防护设施基建图纸和技术防护设备安装方案的设计。负责对辖区内所有营业场所基础防护设施建设项目方案的报审报批；对工程项目、技术防护设备的建设材料、施工质量等方面进行现场监督；负责审查和管理施工队伍及施工人员的有关档案资料。